坚持把协调作为持续健康发展的内在要求，统筹兼顾城市与农村、经济社会发展与生态环境保护、物质文明与精神文明等，正确处理发展中的重大关系，推进城乡一体化，增强发展整体性。

推进中心城区建设。

按照“单元化规划、组团化建设、网格化管理、信息化服务”的建设理念，全面提升城市规划建设水平。推进城市道路、桥梁建设，推进雨污水管网、再生水利用和污水处理厂三期工程，实施海绵城市和地下综合管廊工程；充分利用滨水区域的自然环境，构建滨水绿地，营造“水在城中、城在绿中”的生态景观。全面沟通城区“三横八纵”水系，整治水体环境，建设亲水、滨水带状公园，打造绿道慢行系统，形成绿水绕城的皖北水乡风貌。促进老城区品位提升，重点是完善基础设施和公共服务设施，推进老旧小区、棚户区改造；加快滨河新区建设，深入推进凤凰城、翡翠城等新城区项目建设，做优做美新区环境。大力推进“路畅、水清、天蓝、地净、林拥城”建设，抓好县城景观改造和老城区背街小巷绿化提升，积极争创国家级生态园林县城。

城市建设工程

城区路网完善工程。全方位筹集社会资金，按照高标准设计、高质量建设、高效能管理的要求，加快开源路、诚信路、和平南路等城区道路、桥梁建设，完善城区道路功能设施，健全城区路网体系。

园林绿化提升工程。以创建生态园林县城为目标，在国家级园林县城的基础上，结合道路、沟河治理、公园广场、海绵城市等建设过程，高标准、新思路全面开展园林绿化精品工程建设，进一步提高城市绿地率和人均公共绿地面积，实现生态园林县城创建目标。

地下空间发展工程。在城市总体规划的基础上，积极谋划地下空间开发利用工作，统筹人防工程、海绵城市、地下综合管廊等建设需求，实现地上地下协调发展，提高工程建设效益、节约利用地下空间，防止道路、排水、强弱电管线等城市设施反复开挖、重复建设，大力实施地下综合管线工程，实现城区强弱电及通讯等各类管线下地。

海绵城市建设工程。按照海绵城市建设标准，统筹推进新老城区海绵城市建设。新区按规划实施，老城区结合棚户区改造和老旧小区改造等工程有序实施，发挥国家补助资金和财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入，完成阜蒙河、中沟等重点沟河的清淤、截污工程，启动红丝沟、车辙沟截污工程，沟通早阳沟、醉月溪等水系；逐步推进城区管廊、管沟建设，在城市公园、广场等地下建立储水池、植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”排水体系，努力改善城市人居生活环境。

城市管理提升工程

实施城市环境治理三年行动计划，坚决巩固三轮车非法营运整治、非法户外广告整治、